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        新四軍第五師和鄂豫邊區黨組織是如何開展群眾工作的

        發布日期: 2022-06-17 來源: 《地方革命史研究(2022年第1期)》

        文道貴

          80多年前,李先念率領160余人的獨立游擊大隊從河南竹溝南下鄂豫邊區,廣泛發動群眾,匯集抗日武裝,建立抗日根據地,堅持抗戰。到1945年抗戰勝利時,這支部隊收復9萬多平方公里的國土,建立7個專區、66個縣抗日民主政權,解放1300多萬人民,建立起地跨鄂豫皖湘贛5省交界地區的邊區抗日根據地,成為一支擁有5萬多人的新四軍主力部隊,還領導著30多萬民兵武裝力量。新四軍第五師及其創建的根據地一躍成為華中新四軍及其根據地中實力最強者和面積最大者。今天,重溫新四軍第五師及鄂豫邊區抗戰的光輝歷史,深感李先念與邊區黨組織正確把握了群眾工作的脈搏,開展了切合實際而又扎實有效的群眾工作,有力地支撐了邊區抗日斗爭和第五師的發展,為邊區抗戰勝利作出了突出貢獻。

          一、群眾工作的出發點就是營造同仇敵愾、共御外侮的抗日斗爭局面,增強民族精神和民族凝聚力,把廣大群眾發動起來,組織到邊區參加抗日斗爭中來

          日本帝國主義發動全面的侵華戰爭,就是企圖變中國為它的殖民地。面對民族敵人,中國共產黨率先高舉全民抗戰的大旗,提出全面抗戰的路線,主動地發起和促成建立抗日民族統一戰線。鄂豫邊區群眾工作的出發點和首要任務,就是貫徹落實抗日民族統一戰線政策,盡可能地把邊區各階層群眾發動和組織起來,壯大統一戰線力量,增強抗日的凝聚力、戰斗力。

          1939年5月,李先念率部南下鄂中后,他主動與地方黨組織和游擊隊取得聯系,積極向群眾宣傳共產黨的抗日主張,擴大共產黨及其領導的人民軍隊的政治影響,很快打開了邊區合作抗日的局面。

          1940年春起,根據中共中央關于深入開展群眾工作的決定精神,邊區黨委設立民運部,具體領導邊區群眾工作。1940年3月,邊區婦女救國總會成立。5月,邊區各界救國聯合會總會成立。農救會、工救會、商救會和青救會也都相繼建立起來。同時,新四軍部隊也相繼建立了群眾工作組織。邊區初步形成了黨政軍民齊心協力開展群眾工作的局面。

          在群眾工作中,李先念和邊區黨委要求轉變群眾工作方式,講求群眾工作方法,“使民眾了解,全民總動員,是保衛家鄉、保衛邊區的基本條件;民眾如果不參加長期的斗爭,就無法保家鄉,無法保護自己的父母和孩子、老婆、耕牛,民眾的生活就無法改良”。深入細致的群眾工作產生了巨大作用,不僅邊區廣大群眾被發動起來了,而且“團結了國民黨的書記長、三青團負責人及各階級的抗日的士紳、地主、富農、知識分子、農工商參加政權工作,實現真正的抗日各階級聯盟的新民主主義的民主政策,擴大了邊區民主運動”,真正實現了邊區團結抗日的局面。而且,由于群眾工作的積極配合,使新四軍第五師能夠在各種勢力滲透、敵我友犬牙交錯、“三角”斗爭異常激烈的鄂豫邊區得以立足、生根,建立根據地,從而實現了中共中央在鄂豫邊區建立抗日游擊支點的戰略目標。

          二、群眾工作的著力點放在關注民生,激發群眾的生產積極性,努力發展經濟,為堅持抗戰提供物質基礎

          鄂豫邊區群眾工作之所以能夠有效開展,關鍵在于它把群眾利益放在第一位,注重解決群眾生活面臨的突出問題,從而調動了群眾生產和參軍參戰的積極性、創造性。

          邊區根據地初創時期,群眾的負擔十分沉重。除了封建地租、高利貸和國民黨政府的苛捐雜稅,在游擊區和淪陷區,還要忍受日偽軍名目繁多的肆意掠奪。此外還有天災影響。1941年的特大旱災,60年一遇,邊區受災人口200余萬,孝(感)北、安(陸)北、應山、京山等地幾乎顆粒無收。1944年8月,邊區又遭遇災害。五師曾致電中央和中央華中局說,“從本年秋季起,預算幾乎一半是赤字”,邊區公糧減少10萬石以上,200萬人口中有一半是災民。

          在此背景下,要動員群眾參加抗日斗爭,首先必須解決群眾的生存問題,減輕老百姓的負擔。李先念和邊區黨委采取多種措施,把解決好民生問題作為群眾工作的重要內容。他們提出:“我們要建立的一個社會,是一個新民主主義社會,新民主主義社會不能建立在一個貧困的廢墟上的,人民貧窮的社會,算不得一個新民主主義社會的,……,必須加強經濟建設,把人民從貧窮困苦的深淵中拯救出來?!?/p>

          1943年11月,李先念在師直屬機關干部生產動員大會上講話指出,邊區群眾的負擔太重了,“我們共產黨員不好好認識這一點,就是非無產階級的意識,是脫離群眾路線。所以我們要從生產運動中來解決經濟困難,來減輕群眾負擔,改善群眾生活?!?/p>

          為此,首先是發動群眾做好減租減息工作。1941年4月,在鄂中、豫南部分地方試點的基礎上,邊區著手全面推進“二五減租”工作。以安(陸)應(山)縣為例,該縣36個鄉中有30個鄉實行了減租。據30個鄉的統計,涉及減租的地主26戶,共減去租谷20600石,得益佃戶16282戶;根據6個鄉的統計,905戶業主共向2207戶佃戶退還押金18069元;據5個鄉的統計,減租后農民生活得到了一定改善,貧農趕上中農生產生活條件的496戶,中農趕上富農生產生活條件的76戶。而據1944年秋收后的估計,僅邊區中心區80多個鄉共減去租谷15萬石,大約3000萬斤。減租減息政策的推行,得到了大多數開明地主的理解和支持,既減輕了農民的負擔,一定程度上緩和了農村比較緊張的階級矛盾,又彌補了邊區糧食供應短缺的狀況,成績是顯著的。

          邊區還實行合理的稅收政策。邊區財政稅收主體來源于農業。農業稅征收田賦公糧,按照實物征收。1941年,邊區政府開始實行累進稅制。1942年,邊區又開始執行新的農業稅政策,田少人多的少征,田多人少的多收,盡力均衡稅收負擔。由于稅負比較合理,調動了人民群眾的生產積極性,群眾交納田賦公糧也比較踴躍。邊區政府主席許子威說:“自從田賦公糧開征之后,就把田畝抗日月捐和跡近苛雜的一切臨時攤派,全部取消,把春季向人民借的糧款全部清還,不僅真正執行了合理負擔的原則,減輕了人民的負擔,而且增加了政府的收入”。

          興修水利,發展多種經濟,也是邊區群眾工作的重要內容。邊區政府時刻“注意蓄養民力和培養民力,以求得整個農村經濟之迅速恢復和發展”。在戰爭的間隙,積極組織和領導群眾修復水塘、堤壩等農田水利設施;開展生產運動,發展多種經濟。1941年冬、1944年,邊區兩次組織群眾開展農田基本建設。天(門)京(山)潛(江)縣實驗鄉開溝渠19條,共長50余里,灌溉面積12800余畝;天(門)漢(川、陽)地區養黃、倪家等鄉群眾修筑“百里長堤”,把13個小垸合圍成一個大垸,使23000多畝田地受益;襄(河)南地區大搞水利建設,使近100萬畝農田受益,可以保障江陵、潛江、監利、沔陽等縣農民的生產生活;安(陸)應(山)縣的“千塘百壩”運動共修壩106座、挖塘 1063口,成為邊區農田水利建設史上的典范。農田水利建設,使山鄉湖泊充分發揮了農業灌溉及水利調節效益,保障了邊區大部分地區的農業生產和群眾生活。李先念高興地說:“興修塘堰這辦法好,是一舉兩得,既修了水利,又度了荒年,它合乎人民的要求,今后要推廣?!贝送?,還發動群眾開荒拓地、種菜種瓜,開辦紡紗織布、造紙、榨油等手工業。李先念、陳少敏、任質斌等邊區領導經常和普通干部戰士群眾一道參加農業生產。大生產運動的成效是顯而易見的。1942年,漢川、京山等地開墾荒地,預計“年可產糧34萬擔,約供10萬人全年的食用”;邊區合理的稅負水平和稅收政策,推動了群眾的納稅積極性,邊區稅收比以前增加了3-5倍,緩解了邊區的財政經濟困難,邊區軍政人員的吃飯穿衣問題得到基本解決。

          三、群眾工作的落腳點在于把卓有成效的群眾工作轉化成抗日救亡、保家衛國的強大動力,為奪取抗戰的偉大勝利提供不竭的力量源泉

          兵民是勝利之本,戰爭的偉力存在于最深厚的群眾之中。邊區群眾工作的突出成就就在于把各階層群眾組織和武裝起來了。群眾工作的一系列政策和措施,把有效的群眾工作轉化成為抗日救亡的強大動力,為最終奪取抗日戰爭的偉大勝利打下了堅實的基礎。

          群眾工作成為聯系各階層團結抗戰的橋梁和紐帶。邊區開展的民主政治建設,保護了各階層群眾合法權利,贏得了開明地方紳士、地主的支持,擴大了政權的群眾基礎。經濟上實行減租減息政策,兼顧地主和農民雙方的利益。合理的稅負政策,使群眾負擔趨于均衡。

          群眾工作密切配合各級黨組織發動人民群眾參軍參戰,保家衛國。據1940年秋不完全統計,兩年來,鄂中群眾參軍人數,應城、京山兩縣都在3000-4000人左右,京(山)安(陸)縣2100人左右,云夢縣人數也在1000人以上;1943年春夏,為落實蔣家樓子會議提出的擴軍計劃,豫南信陽中心縣委在短短兩三個月時間,就組織淮河兩岸地區的貧苦農民8000多人參加新四軍。

          邊區群眾積極開展擁軍、優抗等活動,支持新四軍抗戰。據統計,1943年上半年,云夢縣優抗活動中,全縣1787戶抗屬中的859戶得到贈款、糧食和春耕時人力、畜力扶持等優待。此外,還有18戶抗屬得到借糧、854戶抗屬得到貸款的幫助,解決了抗屬的實際困難。1944年11月,天(門)漢(川、陽)農救會作出“擁軍決議”,提議在已繳納5000石公糧的基礎上,開展節約“一把米”運動;發動婦女為新四軍做軍鞋8000雙不收錢;基本鄉的基干隊員每人種1石擁軍田;擁軍500斤魚、500斤野鴨。新四軍在發展河南的過程中,信(陽)隨(州)縣群眾為豫南兵團很快籌集糧食10萬斤、柴草20萬斤。由于人民群眾的大力支持,到抗戰勝利前后,盡管邊區正規部隊發展到5萬余人、地方武裝達30萬人,但“基本上做到每人每天供1斤半米、3錢油、2錢鹽、1斤菜;每人每月發津貼費1元5角;每人每年發2套單衣、1套棉衣、1副綁腿;不論冬夏,每人1條臥單、1床夾被?!?/p>

          掩護新四軍的軍工生產設施,掩護新四軍的后方醫院及其傷病員、抗日戰士的生命安全,也是經常性的群眾工作。第五師的軍工生產設施之所以能夠在日、偽頻繁“掃蕩”、“清鄉”的動蕩環境順利進行生產,主要得益于人民群眾的掩護。例如:第一印刷廠長期隱蔽在安陸陳家店的伍家燕窩的小村莊里,這里距日軍在平漢鐵路上的重要據點花園鎮只有10余公里。工人們把印刷機隱藏在牛圈下面的地洞里,排字架安放在夾墻中,堅持生產達數月之久。盡管日軍經常進村騷擾,但始終沒有發現這個秘密。第二、三印刷廠長期隱蔽在湖汊蘆葦蕩的小漁村里,依靠群眾嚴密封鎖消息,靜悄悄地印刷書報、鈔票。一有敵情,就把機器搬到船上轉移。

          邊區人民群眾還機智勇敢地掩護新四軍傷病員的安全。1943年,新四軍重傷員莫光明被安排在京(山)南楊家畈李老太婆家中養傷。一天,日、偽軍“掃蕩”根據地,婆媳兩人急中生智,將莫光明放在兒媳婦床上,蓋上被子,將窗戶堵上,有意將尿罐弄倒,老太婆哭喪著臉坐在門口,大嫂坐在床邊。兩個鬼子氣勢洶洶進到房間用電筒一照,見大嫂坐在床邊哭泣,房內又陰暗又臟又臊臭。一個偽軍捏著鼻子對鬼子說是傳染病,鬼子立即溜走了。陳少敏曾經指出:“邊區抗日武裝,自始至終是政治動員和人民在抗日保鄉的立場自愿自覺的(在)發展起來的一支人民的武裝,我們從沒有用過拉丁抓夫,用繩子捆的政策擴大部隊,這是邊區的人民公認的事實?!?/p>

          群眾路線是黨的根本工作路線,重視群眾工作是黨的優良傳統和政治優勢。習近平總書記多次強調,“歷史是最好的教科書”,學習黨史、國史是“必修課”,“對我們共產黨人來說,中國革命歷史是最好的營養劑”。在《在黨史學習教育動員大會上的講話》中,習近平總書記深刻指出,“我們黨來自于人民,黨的根基和血脈在人民。為人民而生,因人民而興,始終同人民在一起,為人民利益而奮斗,是我們黨立黨興黨強黨的根本出發點和落腳點?!薄皻v史充分證明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背關系黨的生死存亡。贏得人民信任,得到人民支持,黨就能夠克服任何困難,就能夠無往而不勝。反之,我們將一事無成,甚至走向衰敗?!币允窞殍b,資政育人,就必須從歷史中吸取豐富的營養。鄂豫邊區的群眾工作是一部生動的歷史教科書。邊區黨組織在領導艱苦的抗日斗爭實踐中,提出了“新民主主義社會不能建立在一個貧困的廢墟上的,人民貧窮的社會,算不得一個新民主主義社會的”;“群眾好比母親,小孩沒有母親就沒有奶吃,我們黨和軍隊沒有群眾,就不能生存”等樸素而閃光的思想,探索了形式多樣的適合邊區實際的群眾工作方式方法,開展了卓有成效的群眾工作,這是新四軍第五師和邊區黨的群眾工作的一筆寶貴財富,對于今天做好新時代的群眾工作仍具有重大的現實指導意義。弘揚鐵軍精神,賡續紅色血脈,既要牢記落后挨打、國破家亡的歷史教訓,緬懷人民群眾對抗戰的巨大功績。同時,關照現實,在新的歷史時期,仍然要大力發揚黨的優良傳統和作風,繼承革命先輩正確的群眾觀,學習借鑒革命先輩群眾工作的寶貴經驗,牢記群眾工作出發點、找準群眾工作的著力點、聚焦群眾工作落腳點,創造性地開展群眾工作,與人民群眾同呼吸共命運,把人民群眾的聰明才智引導到建設新時代中國特色社會主義的偉大事業中來,為實現中華民族偉大復興的歷史使命再立新功。

          來源:《地方革命史研究(2022年第1期)》

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